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二十届中央纪委四次全会指出,畅通信访举报渠道,引导群众依法有序反映问题。重庆市涪陵区纪委监委始终把做好送上门来的群众工作放在重要位置,坚持全周期管理理念,持续提升信访举报工作规范化法治化正规化水平,让群众由“信访”变“信任”,助推纪检监察工作高质量发展。
精准高效服务正风肃纪反腐。强化“多走一步”意识,建立初次检举控告必要摸排机制,及时掌握反映问题背后涉及的利益诉求、矛盾纠纷等情况,精准剥离业务范围外事项,提升服务监督执纪执法效能。从严落实归口受理,推行信访举报一个口子进出、一个尺度研判、一套标准登记录入,全区纪检监察机构收到信访举报经初步研判后交由区纪委监委信访室统一接收、集体研判、平台录入,依托检举举报平台规范受理流程,杜绝“跑冒滴漏”。综合考虑信访举报反映内容、摸排情况、处置权限等因素,会同联系纪检监察室、案件监督管理室等,对举报件深入分析研判,综合运用交办督办、提级办理、提级复核等举措,更加精准为监督检查、审查调查提供数据支持,查实率逐年提升。优化调整内设机构,由9个纪检监察室统筹各自联系片区力量,常态化开展“室组”联动监督、“室组地”联合办信办案,破解基层人员力量不足、熟人社会不愿监督、执纪执法能力欠缺等短板。建立检举控告办理质量评查机制,将纪检监察信访举报工作深度嵌入片区协作运行模式之中,从受理、处置、办结全环节入手,聚合信访、案件监督管理、案件审理等力量,扎实开展日常评、随件评、集中评,以评查机制完善推动检举控告办理质量评查工作常态长效。
用心用情解决群众急难愁盼。聚焦群众身边不正之风和腐败问题开展整治,畅通问题线索“主渠道”,在全区镇(街道)便民服务中心等地张贴“码上举报”标识,对432个村(社区)全覆盖设立“廉情驿站”并聘请廉情监督员,引导群众通过“一码一电”就近就地反映问题。贯通纪检监察信访举报和行业监管职能,立足宣传引导、沟通衔接、跟踪督办“三个到位”,编印发放纪检监察信访举报指南6万余份,联合区信访办深入基层开展信访举报工作法治化宣传宣讲,提高举报与受理契合度。践行新时代“枫桥经验”,全面推行领导班子成员定期接待来访群众、涉重点岗位重点人员来访时纪检监察室联合接访、新进纪检监察干部到信访部门接访岗位轮流锻炼等制度和纪检监察干部“走田坎”行动,持续收集群众急难愁盼问题,对批次筛选出的反映强烈、可查性强、久拖不决的信访举报由班子成员包案。充分发挥信访前哨预警监督职能,对涉及群体广、部门间权责不清或推诿扯皮的业务范围外信访问题,通报行业主管部门予以关注,线下转责任部门由相应纪检监察机构跟踪督办,跟进回访核实,推动问题真正解决。常态化开展重复举报治理,建立重复举报预警提示机制,督促承办部门复盘到位、反馈到位,属地属事单位找准症结、靶向施治,先后化解一批涉及人员多、周期长的重复疑难信访问题。
系统施治营造良好政治生态。缩短告知反馈时限,增加联系频次,提升检举控告告知反馈时效性,对业务范围外来信来访进行短信、电话双告知。坚持一般实名检举控告承办部门负责人带队当面反馈,重要敏感实名检举控告由分管、协管领导带队反馈,同步开展回访抽查,已办结初次实名检举控告反馈满意率显著提升。将澄清工作与检举控告核查工作一体谋划、精准衔接,明确对于所有失实检举控告办结要一并进行澄清研判、提出澄清建议,区纪委监委各纪检监察室指导联系片区纪检监察机构在各层级规范有序、扎实有效开展澄清工作,做到“应澄尽澄”。严厉打击诬告陷害,大力营造抵制歪风邪气、激励担当作为良好环境。加强纪检监察监督与信访监督贯通协同,与区信访办就日常沟通、线索移送、协同监督、成果共享、组织保障等方面作出规范,凝聚监督合力,进一步推动全区各级信访部门积极履职尽责,合力将信访事项、矛盾纠纷化解在早、在小、在当地。深化拓展信访举报分析,结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治,深入分析行业性、系统性、地域性突出问题,以廉情通报或专题报告形式径送区委区政府分管领导并抄送主管部门,推动建章立制,常态长效维护群众利益。(方国军,作者系重庆市涪陵区委常委,区纪委书记、监委主任)